L’Administrateur du
budget est membre du comité de gestion. En tant que tel, il se charge de la
gestion budgétaire quotidienne, financière et des activités d’autofinancement.
Ces attributions sont exercées par le Secrétaire Général Administratif de
l’Etablissement où le poste d’Administrateur du Budget n’est ni prévu ni
pourvu.
En cette matière de gestion budgétaire, l’Administrateur du Budget :
1. Il coordonne les travaux des prévisions budgétaires de l’ensemble de
l’Etablissement et supervise directement ceux service ;
2. Présente le projet des prévisions budgétaires de l’ensemble de
l’Etablissement au Comité de Gestion pour l’adoption ;
3. Soumet au Comité de Gestion la répartition budgétaire annuelle ainsi que les
aménagements qui s’y imposent en vertu de l’article 22 du règlement financier
de l’Enseignement Supérieur et Universitaire ;
4. Il coordonne et supervise la gestion budgétaire quotidienne dans le respect
de la répartition budgétaire préalablement adoptée par le conseil de
l’Etablissement. A cet effet, il surveille le rythme de la consommation des
crédits par poste budgétaire et par service ou groupe des services, ainsi que
celui des réalisations de recettes, et ce travers la tenue à jour d’une
comptabilité budgétaire régulière notamment par la tenue des fiches budgétaires
;
5. De même, il pourra
s’oppose en premier ressort à toute dépense de nature à provoquer un
dysfonctionnement dans la gestion budgétaire ; la décision de dépense, en
dernière ressort appartenant au Comité de Gestion ;
6. Rédige et commente, sous le couvert du Comite de Gestion, le rapport
budgétaire trimestriel et annuel ;
7. Respecte et fait respecter le calendrier général des prévisions et rapports
budgétaires ;
8. Organise la tenue à jour de la documentation ainsi que des documents de
gestion budgétaires de l’Etablissement ;
9. Informe, à chaque réunion, le Comité de Gestion, des problèmes et activités
les plus marquants de l’Etablissement, en matière budgétaire et lui soumet pour
décision les questions de sa compétence ;
10. Elabore le projet du budget d’équipement et d’investissement de
l’Etablissement en collaboration avec les différents services et le transmet au
Conseil d’Administration après lui avoir obtenu le visa du Comité de Gestion ;
11. Assure la gestion courante du budget d’équipement et d’investissement sous
la supervision du Comite de Gestion ;
12. Assure les inventaires généraux comptables et extra-comptables de
l’ensemble des valeurs actives et passives de l’Etablissement entre le 30
Décembre et le 5 Janvier de chaque année et en fait rapport au Conseil
d’administration dans le délais prévus par le règlement financier de
l’Enseignement Supérieur et Universitaire et les instructions commentaires.
En matière de gestion financière, l’Administrateur du Budget :
1. Contresigne, en vertu du principe de la double signature conjointe, à droite
(Colonne B) avec le chef de l’Etablissement (ou, à défaut de celui-ci, avec le
Secrétaire Général Académique) tous les ordres de paiement émis par
l’Etablissement ;
2. Vise tous les documents et titres de paiement ;
3. Assure le service de programmation des dépenses et analyse financière de
l’Etablissement. A cet effet, il soumet entre le 15 et le 20 de chaque mois, à
l’approbation du Comité de Gestion, le programme mensuel et le plan trimestriel
des dépenses de l’Etablissement, en rapport avec les prévisions des recettes ;
4. Dresse au 15 de chaque mois, à l’intention du Comité de Gestion le rapport
de gestion financière du mois en cours en relation avec le programme
préalablement adopté ;
5. Transmet au Directeur Général au 20 de chaque mois le rapport de gestion
financière du mois en rapport avec le programme de dépenses préalablement
adopté, ainsi que l’ensemble des documents et rapport de gestion prévus au
règlement financier de l’Enseignement Supérieur et Universitaire ;
6. Coordonne et supervise la gestion financière quotidienne de l’Etablissement
dans le strict respect du règlement financier et des dispositions
réglementaires au Comité de Gestion ;
7. Assure en toutes circonstances la tenue orthodoxe et dans toutes les règles
et de l’art de la comptabilité financière à partie double et dans le strict
respect du plan comptable de l’Enseignement Supérieur et Universitaire. Tout
rapport, quelle que soit sa nature devra respecter ledit plan comptable et le
canevas budgétaire qui explicite des comptes d’exploitations ;
8. Rédige et commente, sous le couvert du Comité de Gestion, le rapport annuel
de gestion financière sans qu’il soit possible de s’en dérober en invoquant le
fait de n’avoir pas participé personnellement à la gestion faisant l’objet du
rapport ;
9. Respecte et fait respecter le calendrier financier général de l’Enseignement
Supérieur et Universitaire ;
10. Organise la tenue à jour de la documentation ainsi que des documents de
gestion financière de l’Etablissement ;
11. Informe, à chaque réunion, le Comité de Gestion, des problèmes et
opérations financières les plus marquants de l’Etablissement, et lui soumet
pour décision les questions de sa compétences.
En matière des activités d’autofinancement, l’Administrateur du Budget :
1. Elabore et fait approuver par le Comité de Gestion l’ensemble des projets
d’autofinancement de l’Etablissement ;
2. A moins qu’il prouve que la faute ne lui est pas imputable, il est
directement responsable des activités d’autofinancement. Quelle que soit
l’organisation interne de l’Etablissement, il demeure le responsable des
activités d’autofinancement de l’Etablissement. Il pourra encourir de graves
sanctions, s’il s’avère inactif au inefficace dans ce domaine ;
3. Rend compte, à toute réunion, de la gestion courante des unités de
productions au Comité de Gestion à qui il réserve la primeur des décisions
prises dans les domaines de sa compétence ;
4. Assure l’ouverture de ou des comptes d’autofinancements sous le nom de
l’Etablissement/autofinancement/type d’activités ;
5. Dresse, suivant le plan comptable de l’Enseignement Supérieur et
Universitaire, le rapport mensuel de gestion dans les mêmes conditions te délai
que pour les rapports financiers.
Dans tous les cas, pour un bon fonctionnement de l’Etablissement,
l’Administrateur du Budget :
1. Est la voie obligée pour toute opération budgétaire, financière et des
activités d’autofinancement de l’Etablissement ;
2. Doit, cependant autant que possible, dans l’exercice de ses fonctions,
recherche l’appui du Comité de Gestion en vue de préserver l’esprit de
consultation, de concertation et de collégialité ;
3. Doit, en fin de compte, revêtir les qualités suivantes : La probité,
l’esprit de concertation, de collaboration et d’initiative, le pragmatisme, le savoir-faire
le dynamisme et le dévouement. Ce sont aussi ces mêmes principales qualités
morales et techniques qui sont demandées aux autres membres du Comité de
Gestion.
L’Administrateur du Budget
Hormis le cabinet de l’Administrateur du budget, il coordonne les activités de
directions suivantes:
© Coordination de services des finances et
budget (D.C.S) ;
© Direction de finances (D.F) ;
© Direction des unités de productions
(D.U.P.)
© Direction du budget (D.B.)
© Direction du patrimoine et intendance (D.P.I.)
Direction des Finances
La direction des finances exécute les instructions du Comité de Gestion en
matière de gestion financière. Elle prépare les plannings de dépenses ; elle
dresse le bilan annuel de l’établissement et vérifie la situation financière de
l’institut. Elle surveille et fait surveille les mouvements de la trésorerie de
l’institut
Direction de budget-contrôle
Elle initie l’état comptable des prévisions de recettes et de toutes les
autorisations de dépenses. Elle vérifie l’exécution des engagements des
dépenses et les documents comptables ; elle contrôle les justifications de mise
à disposition de fonds ; elle tient les fiches budgétaires. Direction des Unités de
Production
Celle-ci développe les activités de production à travers la cantine et la
cafétéria ; elle initie la création d’autres unités de production, assure la
vente des produits et organise le recouvrement des recettes pour les affecter à
la caisse de l’institut.
Les fonctions administratives ont une multiplicité de sources, de destinataires
et de localisation. Ils consistent pour l’essentiel, assure une variété de
prestation au sein de l’institut.
Aussi, les
établissements publics de l’enseignement supérieur et universitaire par le fait
d’être tous régis par l’Ordonnance-Loi n° 025-81 du 03 Octobre 1981, portant
organisation générale de l’ESU et d’avoir un personnel soumis dans son ensemble
à un statut particulier, connaissent, non seulement une structure de gestion,
mais également les problèmes. Par conséquent, la présentation de l’ISP/Gombe
reflète à quelque chose près, le portrait des Institutions précitées. Direction du Patrimoine
et Intendance
Cette direction gère le patrimoine mobilier et immobilier de l’institut, assure
l’entretien et la maintenance des biens, gère le charroi automobile et
approvisionne l’Etablissement en fournitures et dont il a besoin.